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2019年05月15日 来源:

祁俊:2015中国工程机械行业发展与预期

工程机械

中国工程机械工业协会祁俊会长在2015年新常态下的工程机械发展论坛讲话

中国工程机械工业协会祁俊会长在2015年新常态下的工程机械发展论坛讲话

尊敬的建有主任、尊敬的各位来宾、行业同仁们:

大家上午好,很高兴参加新常态下工程机械行业发展论坛,今天我抛砖引玉,把我所了解的工程机械行业情况做一个发言,我们共同互勉和探讨。

我想分三部分:1、2015年工程机械行业经济运行情况;2、当今经济形势走势的判断;3、统计数据。

工程机械行业从2011年4月到现在,我们一直是一种下降的趋势,2015年的月份,主要产品销量还是惯性下滑,市场需求低迷,供需矛盾突出,经济效益下降情况进一步加剧,资金短缺、融资困难,出口继续保持较低增速,对整体工程机械行业运行支撑有限。我们统计了九种主要产品新机市场销量,月份同比下降26.6%,下降情况严重的装载机和挖掘机,分别下降52.3%和44.2%,协会重点联系企业经济综合指标和行业的整体情况基本吻合,主要的主机企业集团月份营业收入同比下25.8%。进出口总量综合同比下降3.23%,出口同比增长2.45%,进口下降了24.0%,月份我国机械行业出口整体是下降的,工程机械行业还略微增长。

全球经济运行的主要特点,国际市场有效需求不足,国内投资回落较多,工程机械转型升级结构调整进展较慢,三期叠加效应是工程机械行业经济下行幅度较大的主要原因。行业经济运行面临着困难较多,对未来市场预期明显减弱,企业融资困难,融资成本较高和负担较重等问题,仍突出存在。

我国信用销售和全球的信用销售都不一样,我们国家信用销售是由主机厂担保,如信用销售的贷款收不回来,是有主机厂负责回购。

经过近四年的下滑调整,企业降本增效空间较小,转型升级的压力进一步加大,相关的政策及改革举措对行业经济运行支撑效果尚未显现。

2011年4月以后,工程机械行业采取了一些不理性的销售政策,营销透支了市场,现在,工程机械行业市场保有量大约700万台,在工程机械行业经济运行进入低谷,行业发展面临严峻考验。

施工设备管理缺失,超期服役、排放不达标的设备大量使用。在市场保有量产品中,国零排放即08年以前销售的产品,国零排放产品有138万台,国一排放标准有98万台,这两块有236万台。

大家知道,从2016年4月1日,新车达不到国三排放标准的工程机械是不允许销售的。

工程机械行业标准缺失滞后,不适应行业发展;相关制度法规不完善、不配套情况时有发生,制约了企业的发展,风险防控与融资管理制度运行与行业发展不相适应,对下一步我国宏观经济走势各方面看法比较多,观点也不一致,归纳起来,主要有两种观点,一种认为季度已见底,二季度及下半年将缓中趋稳;另一种认为经济形势还会继续下滑。对当前经济走势的判断,既要有经济快速下滑风险有充分认识,坚持底线思维,做好应对准备,也要看到我国发展潜力大、韧性大、回旋余地大的优势,只要宏观调控政策力度和措施到位,我国有条件将经济运行保持在一定的合理区间,国家经济发展速度保持在7%左右,应该没有问题,但对工程机械行业,我们能不能在今年回暖,我个人不乐观。

工程机械本身与国家经济运行发展趋势有一个滞后时间,滞后时间可能在三个月到半年。为需求不足和循环弱化应有充分认识,稳定投资增长仍有很大难度,2014年以来新开工项目、计划总投资增速下降,截止到2015年3月份投资增速为6.1%。民间投资增速回落较大,一季度占全部投资65%的民间投资同比增长为13.6%,同比回落7.3%,回落幅度比全部投资大了3.2%;制造业投资增速较快回落,一季度占全部固定资产投资约三分之一的制造业投资同比增长4.4%,同比回落4.8%,房地产开发投资持续回落,一季度占全部固定资产投资约五分之一的房地产开发,投资同比增长8.5%,同比回落8.3%,基础设施投资在困难中维持较高增长,一季度占全部固定资产投资约五分之一的基础设施同比增长24.5%,同比提高了7.8%,消费热点青黄不接。

从经济总量看,2014年GDP总量63.6万亿元,占全球经济的12%以上,相当于美国的60%,居世界第二位。从经济增量看,今年实现7%左右的预期目标,要增量8000多亿美元,相当于五年前增长10%的对应的增量,所以我们现在经济体量大,这个增量相当于世界排名第17位的全部经济总量;从经济增速看,7%左右的增速,仍是世界上主要经济较高者。

扩大投资仍有很大潜力,我国投资领域短板还很多,比如战略性新兴产业、中西部铁路、重大水利建设、保障房、城市地下综合管廊、城市停车设施、高速公路段投入、城乡配电、储油储气设施、通用航空、养老健康产业、络消费等,新兴产业和行业的投资计划很多,我国每年新增城市道路里程约两万公里,测算适合建设城市地下综合管廊约8000公里,投资潜力千万亿元。城市公共停车设施,至2014年底我国汽车保有量2.64亿辆,目前我国小汽车与正规停车位之比为1:0.8,欧洲日本的比值为1:1.3,测算缺口5000万个,投资潜力三万亿左右,储油储气设施带来投资潜力一千亿元以上;至2014年底,国家高速公路断头路3600多公里,总投资约3300亿元,普通国道瓶颈路段3800公里,总投资约400亿元,普通国道尚未完工包括道路升级改造九万公里,新建6000公里,建设需求资金2.5万亿元。

努力保持经济运行在合理区间

近国家出台了降息降准、减税清费、促进公共投资、稳定房地产市场等一些列措施,正在陆续发挥作用。政策工具箱里的工具还有很多,降准降息空间还很大。

已经出台的政策抓落实,针对经济运行中的突出问题和矛盾,及时果断采取有效措施,努力保持经济运行在合理区间。在经济发展进入新常态,潜在增长率下降的情况下,出台政策注意可持续性,把握好稳增长和调结构的结合点,既不能为了短期增长而错失调结构的机遇,也不能单纯为了调结构而使经济失速。在区间调控基础上,加大调控力度。

坚持稳中求进,实现稳增长

围绕稳增长潜力较大的领域,按照既利当前,更惠长远的要求,着重在一下八个方面加大工作力度:

1、充分发挥投资的关键作用;

2、充分发挥消费的基础作用;

3、推动产业结构向中高端水平迈进;

4、打造经济增长新引擎

5、增强经济发展新动能;

6、突出围绕稳增长调结构深化盖个开放;

7、加快打造绿色产业实现绿色发展;

8、发挥社会保障兜底线、稳信心的作用。

一、投资:

增加短板投资:投资主要用于补短板、调结构、增加公共产品和服务的供给,去年推出了信息电油气重大络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程七大工程包,期待新的工程包。

充分发挥社会资本、民间资本的作用:推进投融资体制改革,放宽市场准入,利用多种方式吸引民间资本参与重点领域建设。

进一步畅通投融资渠道:鼓励金融创新,发展股权融资,落实地方债券置换存量债务计划,发货IPO、三板市场、项目收益债和专项债的融资作用。

更快有效地利用外资:加快构建准入前国民待遇+负面清单的管理模式,增强外来投资者信心。

落实简政放权的各项举措。

二、消费:

改善消费环境,加快实施六大领域消费工程:

释放服务消费能力;

充分释放信息消费潜力;

稳定和引导住房消费:抓紧建立促进房地产市场平稳发展的长效机制。近期出台了降低首套房和二套房首付比例、普通住宅免营业税由5年恢复为2年等。

引导境外消费回流;

促进卢瑟消费:实施节能产品惠民工程,支持新能源汽车。

三、推动产业结构向中高端水平迈进:

互联+行动计划,重点推动互联+制造、农业、能源、金融、服务、物流、商务、交通、创业创新,加快传统产业转型升级和提质增效,形成新的经济增长点。

加快实施中国制造2025专项规划

加快落实增强制造业核心竞争力三年行动计划。

四、打造经济增长新引擎:

把各领域打造有利于双床的体制机制

推进科技体制改革

完善普惠性财税激励机制

加强融资支持

营造低成本的双创发展空间

五、增强经济发展新动能

加快实施一代一路战略

围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心想通,在八个领域加强与沿线国家合作

促进基础设施互联互通,重点是交通、能源和通信络;

提升经贸合作水平,在成套设备、机电产品、新技术产品、能源资源产品、宁产品等开展投资和经贸合作;

拓展产业投资合作,鼓励和引导国内企业到沿线国家投资,发展产业园区,设立研发中心,提升产业层次,壮大企业实力,增加当地就业。

深化能源资源合作,完善能源合作机制,建立稳定供求关系,深化能演生产、加工、运输等多环节合作。

六、围绕稳增长调结构生化改革

七、加快打造绿色产业实现绿色发展

八、发挥社会保障兜底线、稳信心的作用

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